प्रतिबंध (Interdição), जो एक सुरक्षात्मक और प्रतिबंधात्मक प्रकृति की संस्था है, मुख्य रूप से नागरिक कानून और नागरिक प्रक्रिया कानून के अंतर्गत आती है। यह एक न्यायिक प्रक्रिया है जिसका उद्देश्य उन व्यक्तियों की कार्य करने की क्षमता को सीमित करना है, जो बीमारी या मानसिक विकलांगता के कारण नागरिक जीवन के कृत्यों के लिए आवश्यक विवेक नहीं रखते हैं, ताकि उनके हितों और संपत्ति की रक्षा की जा सके।
अवधारणा और आधार
राष्ट्रीय कानूनी व्यवस्था में, प्रतिबंध — जिसे कानून संख्या 13.146/2015 (विकलांग व्यक्ति का क़ानून - EPD) के लागू होने के बाद तकनीकी रूप से संरक्षण (curatela) शब्द में बदल दिया गया है — एक असाधारण सुरक्षा उपाय की कानूनी प्रकृति रखता है। यह संस्थान अधिकारों के प्रयोग की सापेक्ष या पूर्ण अक्षमता को पूरा करने के लिए है, जो एक संरक्षक (curator) को संरक्षित व्यक्ति (curatelado) की सहायता या प्रतिनिधित्व की जिम्मेदारी सौंपता है।
समकालीन कानूनी सिद्धांत उस "नागरिक मृत्यु" की अवधारणा को खारिज करते हैं जो पहले प्रतिबंध से जुड़ी थी। विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर कन्वेंशन (डिक्री संख्या 6.949/2009) के तहत वर्तमान व्याख्या यह मानती है कि क्षमता नियम है, जबकि संरक्षण एक असाधारण, आनुपातिक और सीमित उपाय है। यह कभी भी अस्तित्व संबंधी अधिकारों जैसे कि अपने शरीर, कामुकता, विवाह या मतदान के अधिकार को प्रभावित नहीं करता है, सिवाय अत्यधिक असाधारण और उचित परिस्थितियों के।
ऐतिहासिक उत्पत्ति और विकास
यह संस्थान रोमन कानून से संबंधित है, विशेष रूप से cura furiosi के रूप में, जिसका उद्देश्य pater familias की फिजूलखर्ची या पागलपन के खिलाफ कुलीन परिवारों की संपत्ति की रक्षा करना था। ब्राजीलियाई कानून में, 1916 के नागरिक संहिता ने संपत्ति की सुरक्षा पर केंद्रित एक सख्ती से अक्षम करने वाला मॉडल अपनाया था। 2002 के नागरिक संहिता ने इस परंपरा को बनाए रखा, लेकिन कानून संख्या 13.146/2015 के आगमन ने "समर्थित निर्णय लेने" (supported decision-making) के प्रतिमान को बढ़ावा दिया, इच्छा की स्वायत्तता के सिद्धांत को केंद्रीय व्याख्यात्मक वेक्टर के रूप में ऊपर उठाया और पूर्ण प्रतिबंध की परिकल्पनाओं की सूची को कम कर दिया।
कानूनी प्रावधान और ढांचा
संरक्षण की कानूनी संरचना निम्नलिखित प्रावधानों में विनियमित है:
- नागरिक संहिता (कानून संख्या 10.406/2002): अनुच्छेद 1.767 से 1.783-A, जो संरक्षण के अधीन व्यक्तियों और कार्य के अभ्यास के दिशानिर्देशों को परिभाषित करते हैं।
- नागरिक प्रक्रिया संहिता (कानून संख्या 13.105/2015): अनुच्छेद 747 से 758, जो प्रतिबंध कार्रवाई की प्रक्रियात्मक रीतियाँ स्थापित करते हैं।
- संघीय संविधान: अनुच्छेद 5, खंड LXIX, और मानवीय गरिमा (अनुच्छेद 1, III) तथा समानता के सिद्धांत, जो विकलांग व्यक्तियों की सुरक्षा का आधार हैं।
व्यावहारिक अनुप्रयोग और वर्तमान न्यायशास्त्र
उच्च न्यायालयों (STJ और STF) का न्यायशास्त्र इस समझ को मजबूत कर रहा है कि प्रतिबंध को संपत्ति और व्यावसायिक प्रकृति के कृत्यों तक ही सीमित होना चाहिए। सुपीरियर कोर्ट ऑफ जस्टिस (STJ), कई निर्णयों में (जैसे REsp 1.837.287/MG), यह दोहराता है कि प्रतिबंध का निर्णय सामान्य नहीं होना चाहिए, बल्कि न्यूनतम हस्तक्षेप के सिद्धांत का पालन करते हुए व्यक्ति की विशिष्ट आवश्यकता के अनुसार संरक्षण की सीमाएं तय करनी चाहिए।
STF ने ADI 4.412 का निर्णय लेते हुए, विकलांग व्यक्तियों की सुरक्षा की संवैधानिकता को पुष्ट किया और यह दोहराया कि EPD ने संरक्षण को रद्द नहीं किया, बल्कि इसे समावेशन के साधन के रूप में फिर से परिभाषित किया। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि प्रतिबंध अधिकार की क्षमता को नहीं छीनता है, केवल तथ्य (अभ्यास) की क्षमता को सीमित करता है। न्यायाधीश को, जहाँ भी संभव हो, कम से कम बोझिल उपाय के रूप में समर्थित निर्णय लेने (CC का अनुच्छेद 1.783-A) को प्राथमिकता देनी चाहिए।
संबंधित सिद्धांत और सैद्धांतिक मतभेद
वर्तमान सैद्धांतिक बहस चिकित्सा मॉडल (विकृति पर केंद्रित) और सामाजिक मॉडल (बाधाओं पर केंद्रित) के बीच तनाव के इर्द-गिर्द घूमती है। गारंटीवादी धाराएं मानती हैं कि संरक्षण अवशिष्ट होना चाहिए, जबकि संपत्ति सुरक्षा पर केंद्रित धाराएं चेतावनी देती हैं कि जब संस्थान का कम उपयोग किया जाता है तो अक्षम लोगों के खिलाफ वित्तीय दुर्व्यवहार का खतरा होता है। सर्वोत्तम सुरक्षा का सिद्धांत और आत्मनिर्णय का सिद्धांत वे धुरी हैं जिन पर अदालतें संपत्ति की सुरक्षा की आवश्यकता और व्यक्ति की गरिमा के सम्मान के बीच संतुलन बनाती हैं।
समकालीन प्रासंगिकता
प्रतिबंध, वर्तमान में, संपत्ति के सामाजिक कार्य की गारंटी और व्यक्ति की गरिमापूर्ण आजीविका के रखरखाव के लिए एक तंत्र के रूप में कार्य करता है। जनसंख्या के वृद्ध होने और अपक्षयी रोगों के निदान में वृद्धि के साथ, संरक्षण संविदात्मक संबंधों की कानूनी सुरक्षा के लिए एक अनिवार्य संस्थान बन गया है। इसके लिए न्यायाधीश से एक बहु-विषयक दृष्टिकोण की आवश्यकता होती है, जिसमें उपाय के विस्तार को सटीक रूप से परिभाषित करने के लिए मनोसामाजिक टीमों का तकनीकी समर्थन शामिल हो।
कानूनी और न्यायशास्त्रीय संदर्भ
- ब्राजील। कानून संख्या 10.406, 10 जनवरी 2002। नागरिक संहिता।
- ब्राजील। कानून संख्या 13.105, 16 मार्च 2015। नागरिक प्रक्रिया संहिता।
- ब्राजील। कानून संख्या 13.146, 6 जुलाई 2015। विकलांग व्यक्ति के समावेशन का ब्राजीलियाई कानून (विकलांग व्यक्ति का क़ानून)।
- ब्राजील। डिक्री संख्या 6.949, 25 अगस्त 2009। विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय कन्वेंशन।
- सुपीरियर कोर्ट ऑफ जस्टिस। REsp 1.837.287/MG, 03/12/2019 को निर्णय लिया गया।
- सुप्रीम फेडरल कोर्ट। ADI 4412/DF, 2016 में निर्णय लिया गया।
