लैटिन अभिव्यक्ति ad hoc (एड हॉक) कानूनी व्यवस्था में किसी विशिष्ट, अस्थायी और सीमित कार्य के निष्पादन के लिए किसी व्यक्ति की नियुक्ति को संदर्भित करती है, जो किसी रिक्ति या तात्कालिक बाधा को पूरा करती है। प्रक्रियात्मक, प्रशासनिक और अंतर्राष्ट्रीय कानून में व्यापक अनुप्रयोग के साथ, यह संस्थान न्यायिक सेवा की निरंतरता और लोक प्रशासन की दक्षता सुनिश्चित करने का प्रयास करता है, जो पदों के स्थायी स्वामित्व के अपवाद के रूप में कार्य करता है।
अवधारणा और आधार
ad hoc शब्द, जिसका शाब्दिक अर्थ "इसके लिए" या "इस उद्देश्य के लिए" है, एक असाधारण और अस्थायी प्रकृति की कानूनी श्रेणी का गठन करता है। सामान्य नियुक्तियों के विपरीत, जो स्थिरता और सामान्य क्षमता को मानती हैं, ad hoc पदनाम एक सटीक कार्यात्मक दायरे और समयबद्ध सीमा द्वारा परिभाषित होता है। कानूनी रूप से, इसे पद के स्वामित्व के साथ भ्रमित नहीं किया जाना चाहिए, बल्कि यह विशिष्ट कृत्यों के अभ्यास के लिए एक अनिश्चित योग्यता है, जो दक्षता (संविधान का अनुच्छेद 37) और न्याय तक पहुंच (संविधान का अनुच्छेद 5, XXXV) के सिद्धांतों पर आधारित है।
ऐतिहासिक उत्पत्ति और विकास
इस संस्थान की उत्पत्ति रोमन कानून में हुई है, जहाँ मजिस्ट्रेटों या प्रतिनिधियों की अस्थायी अनुपस्थिति को पूरा करने की आवश्यकता के लिए ऐसे सूत्रों की आवश्यकता थी जो राज्य की संगठनात्मक संरचना को न बदलें। तुलनात्मक कानून में, यह अवधारणा अंतर्राष्ट्रीय मध्यस्थता और राजनयिक कानून में समेकित हुई, जिससे अंतर्राष्ट्रीय न्यायालयों (जैसे अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय) में ad hoc न्यायाधीशों की नियुक्ति की अनुमति मिली, यह सुनिश्चित करते हुए कि जिन पक्षों का कोई न्यायाधीश नहीं है, वे किसी विशिष्ट विवाद के निर्णय के लिए एक मजिस्ट्रेट को नामित कर सकें। ब्राजीलियाई कानून में, इस आंकड़े को न्याय प्रशासन और आपातकालीन स्थितियों में तकनीकी बचाव को सक्षम करने के लिए अपनाया गया था।
कानूनी प्रावधान और व्यावहारिक अनुप्रयोग
संस्थान का अनुप्रयोग व्यापक है और इसे विभिन्न कानूनी प्रावधानों में समर्थन प्राप्त है:
- आपराधिक प्रक्रिया कानून: आपराधिक प्रक्रिया संहिता (CPP) का अनुच्छेद 265, § 2, ad hoc बचाव पक्ष के वकील के आंकड़े का प्रावधान करता है जब नियुक्त वकील प्रक्रिया छोड़ देता है, जिससे उचित प्रक्रिया और व्यापक बचाव सुनिश्चित होता है।
- प्रशासनिक और प्रक्रियात्मक कानून: कानून 8.906/94 (वकालत का क़ानून), अपने अनुच्छेद 26 में, पेशेवर अभ्यास और ad hoc बचाव पक्ष के वकीलों की नियुक्ति को नियंत्रित करता है, जो न्याय प्रशासन के लिए कार्य की आवश्यक प्रकृति को पुष्ट करता है।
- अंतर्राष्ट्रीय कानून: अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय का क़ानून ad hoc न्यायाधीशों (अनुच्छेद 31) की नियुक्ति का प्रावधान करता है, जो राज्यों के बीच विवादों के निर्णय में समानता और प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करता है।
वर्तमान न्यायिक समझ
ब्राजीलियाई उच्च न्यायालयों ने इस समझ को समेकित किया है कि ad hoc कार्रवाई वैध है, बशर्ते पदनाम की सीमाओं का सम्मान किया जाए। सुप्रीम फेडरल कोर्ट (STF), वकीलों की नियुक्ति पर विभिन्न निर्णयों में, यह पुष्ट करता है कि किसी विशिष्ट प्रक्रियात्मक कार्य (जैसे सुनवाई) के लिए ad hoc वकील की नियुक्ति व्यापक बचाव के सिद्धांत का उल्लंघन नहीं करती है, बशर्ते प्रतिवादी को कोई ठोस नुकसान न हो (STF का सारांश 523)। लेबर सुपीरियर कोर्ट (TST) के दायरे में, न्यायशास्त्र ad hoc प्रतिनिधियों की कार्रवाई को स्वीकार करता है, बशर्ते उनके पास विशिष्ट अधिकार पत्र हो, जैसा कि सारांश 377 की व्याख्या के अनुसार है, जिसे श्रम सुधार (कानून 13.467/2017) द्वारा लचीला बनाया गया था।
संबंधित सिद्धांत और मतभेद
यह संस्थान निष्पक्षता के सिद्धांत और सार्वजनिक प्रतियोगिता (संविधान का अनुच्छेद 37, II) के साथ तनाव में है। सेल्सो एंटोनियो बैंडेरा डी मेलो जैसे लेखकों के नेतृत्व में अधिकांश सिद्धांत का तर्क है कि ad hoc की असाधारणता की व्याख्या प्रतिबंधात्मक रूप से की जानी चाहिए ताकि पदों के प्रावधान के विकृतिकरण से बचा जा सके। मतभेद तब उत्पन्न होते हैं जब ad hoc कार्रवाई निरंतर हो जाती है, जो न्यायशास्त्र के अनुसार, सार्वजनिक कार्य के हड़पने या पेशेवर अभ्यास के अनुचित अनिश्चितीकरण का गठन कर सकती है।
समकालीन प्रासंगिकता
शब्द की समकालीन प्रासंगिकता उच्च प्रक्रियात्मक मांग के परिदृश्य में कानूनी प्रणाली के अनुकूलन में निहित है। 2015 की नागरिक प्रक्रिया संहिता (अनुच्छेद 165 और उसके बाद) द्वारा प्रोत्साहित ले न्यायाधीश या ad hoc सुलहकर्ता का आंकड़ा यह दर्शाता है कि समकालीन कानून संघर्ष प्रबंधन और न्यायपालिका के बोझ को कम करने के लिए ad hoc पदनाम का उपयोग एक उपकरण के रूप में करता है। तकनीकी विकास डिजिटल वातावरण में ad hoc एजेंटों द्वारा किए गए कृत्यों की वैधता पर नई बहस थोपता है, जिससे पहचान और दक्षताओं के सीमांकन में कठोरता की आवश्यकता बनी रहती है।
कानूनी और न्यायिक संदर्भ
- ब्राजील। 1988 का ब्राजील के संघीय गणराज्य का संविधान।
- ब्राजील। डिक्री-कानून संख्या 3.689, 3 अक्टूबर 1941 (आपराधिक प्रक्रिया संहिता)।
- ब्राजील। कानून संख्या 13.105, 16 मार्च 2015 (नागरिक प्रक्रिया संहिता)।
- ब्राजील। कानून संख्या 8.906, 4 जुलाई 1994 (वकालत और OAB का क़ानून)।
- ब्राजील। सुप्रीम फेडरल कोर्ट। सारांश संख्या 523: "आपराधिक प्रक्रिया में, बचाव की कमी पूर्ण अमान्यता का गठन करती है, लेकिन इसकी कमी इसे केवल तभी रद्द करेगी यदि प्रतिवादी के लिए नुकसान का सबूत हो"।
- ब्राजील। लेबर सुपीरियर कोर्ट। सारांश संख्या 377: "भले ही कोई रोजगार संबंध न हो, प्रतिनिधि कंपनी के लिए बाहरी व्यक्ति हो सकता है"।
