Mariângela Galluci，《圣保罗州报》
根据Gilmar Mendes的说法，要求持有文凭违反了保障言论自由的联邦宪法
巴西利亚 - 巴西最高法院（STF）周三（17日）裁定，记者无需持有文凭即可从事该职业。最高法院以8票赞成、1票反对的结果，推翻了记者必须持有文凭的要求。这项强制性要求是1969年一项法令颁布的，当时巴西正处于军事独裁统治之下。
该案件在最高法院的报告员、最高法院院长Gilmar Mendes表示，新闻业是一项特殊的职业，与广泛的言论自由和信息自由紧密相连。他认为，要求从事新闻业的人员必须持有文凭，这违反了保障这些自由的联邦宪法。自2006年以来，最高法院的一项临时裁决已暂停了这项文凭要求。
“新闻业本身就是思想和信息的持续、专业和有偿的表达和传播。记者是指那些职业性地行使完全的言论自由的人。因此，新闻业和言论自由从本质上是相互交织的活动，不能被分开考虑和处理，”Mendes说。
他认为，1969年要求记者持有文凭的法令并未被1988年颁布的现行宪法所接受。
“在这个领域，在这个问题上，社会的保障就是不进行任何限制，”部长Carlos Ayres Britto表示赞同。
尽管投票反对文凭要求，最高法院院长也承认，参加具有写作和编辑、伦理和传播理论技术课程的高等教育课程，无疑能为专业人士提供扎实的新闻业实践基础。“这是排除任何关于在宣布第4条第V款（规定了文凭的强制性）的法令不被接受后，新闻学本科课程将变得不必要的说法的 Yet.重要原因，”他说。
他表示，文凭也不应是从事其他职业的强制要求。
“这些课程对于培养在该领域工作的专业人士的技术和道德素养极为重要，正如传播学、烹饪、营销、工业设计、时装设计、体育教育等其他众多本科课程一样，这些课程并不是从事这些领域相关职业的必要条件，”他说。
为了说明这一观点，他详细讨论了厨师这个职业。“一位优秀的厨师当然可以在烹饪学院接受培训，但这并不能证明国家有权要求所有餐点都由持有该领域高等教育文凭的注册专业人士制作。公共部门当然不能以这种方式限制烹饪领域的职业自由，这一点没有人怀疑，但这并不排除在该职业中可能存在的滥用和不道德行为，从而危及消费者的健康和生命，”他说。
部长们表示，对职业的监管过度。
在审判期间，最高法院院长回忆说，许多公众熟知的记者在巴西和国外工作或曾经工作过，但他们没有新闻学文凭。他举了哥伦比亚的Gabriel Garcia Marquez、秘鲁的Mário Vargas Llosa以及巴西的Machado de Assis和Nelson Rodrigues等例子。Mendes表示，1992年，曾对两名在圣保罗工作的、未完成新闻学大学课程的记者提起过刑事调查。
唯一一位投票支持文凭强制性要求的部长Marco Aurélio Mello表示，记者需要具备采访、报道和研究的技术。“我应该假设通常发生的情况，而不是例外的：即如果专业人士拥有所谓的大学水平，他们将更有能力为巴西社会提供有益的服务，”Marco Aurélio说。
提出质疑记者行业文凭强制性要求的联邦总检察长办公室辩称，强制性要求侵犯了现行联邦宪法，该宪法保障了职业自由和新闻自由，并规定了自由工作权以及思想、艺术、科学和传播活动的自由表达权。
在审判期间，共和国总检察长Antonio Fernando de Souza辩称，宪法规定，只要满足专业资格，就可以自由从事任何工作。
“然而，这种限制仅涉及需要特定技术知识的职业，而与记者无关。这是因为新闻业是一种智力活动，缺乏特殊性，不需要高等教育文凭，因为思想的自由表达是言论自由的必然结果，在所有民主法治国家都得到保障，”总检察长办公室辩称。
圣保罗州广播电视公司联合会（Sertesp）的律师Taís Gasparian同意总检察长的观点。
在最高法院全体会议上的口头陈述中，Taís还指出，要求记者文凭的法令是在军事政权期间发布的，目的是控制信息的传播和思想的表达。
Taís还辩称，尤其是在互联网时代，不可能阻止没有文凭的人从事新闻活动。
支持文凭要求的全国记者联合会（Fenaj）律师João Roberto Piza Fontes表示，强制性要求并未阻止其他人撰写报纸文章。
支持文凭要求的全国记者联合会（Fenaj）律师João Roberto Piza Fontes表示，强制性要求并未阻止其他人撰写报纸文章。
来源：Estadão
最高法院以8比1推翻记者文凭要求
日期：2009年6月17日
巴西最高法院（STF）周三（17日）做出历史性裁决，推翻了记者职业必须持有大学文凭的强制性要求。此裁决以8票赞成、1票反对的结果，使记者能够无需文凭即可执业。
此前的规定源于1969年军事独裁时期颁布的一项法令。最高法院院长Gilmar Mendes在庭审中表示，他认为这项要求违反了保障言论自由的联邦宪法。“新闻业是思想和信息的持续、专业和有偿的表达和传播，”Mendes指出，“记者是指那些职业性地行使完全的言论自由的人。因此，新闻业和言论自由从本质上是相互交织的活动，不能被分开考虑和处理。”
Mendes认为，1969年的法令并未被1988年颁布的现行宪法所接受。他强调，社会的保障在于不进行任何限制。
这项文凭要求自2006年以来一直被最高法院的一项临时裁决暂停。
高等教育的价值与强制性
尽管最高法院推翻了强制性要求，但院长Gilmar Mendes也承认，参加具有技术课程的高等教育课程，无疑能为记者提供扎实的基础。“这是排除任何关于在宣布文凭强制性要求不被接受后，新闻学本科课程将变得不必要的说法的 Yet.重要原因，”他说。
Mendes甚至表示，文凭也不应是从事其他职业的强制要求，并以厨师为例。“一位优秀的厨师当然可以在烹饪学院接受培训，但这并不能证明国家有权要求所有餐点都由持有该领域高等教育文凭的注册专业人士制作。公共部门当然不能以这种方式限制烹饪领域的职业自由，这一点没有人怀疑，但这并不排除在该职业中可能存在的滥用和不道德行为，从而危及消费者的健康和生命，”他说。
部长们普遍认为，对职业的监管过度。
知名记者无需文凭
Mendes还提到，许多著名的记者，如Gabriel Garcia Marquez、Mário Vargas Llosa、Machado de Assis和Nelson Rodrigues，都在没有新闻学文凭的情况下从事新闻工作。他还回忆起1992年曾对两名在圣保罗工作的、未完成新闻学大学课程的记者提起过刑事调查。
唯一反对意见
唯一投票支持文凭强制性要求的部长Marco Aurélio Mello认为，记者需要具备采访、报道和研究的技术。“我应该假设通常发生的情况，而不是例外的：即如果专业人士拥有大学水平，他们将更有能力为巴西社会提供有益的服务，”他表示。
法律依据
提出质疑的联邦总检察长办公室辩称，强制性要求侵犯了宪法保障的职业自由、新闻自由以及思想、艺术、科学和传播活动的自由表达权。
共和国总检察长Antonio Fernando de Souza认为，宪法规定，只要满足专业资格，就可以自由从事任何工作。但他补充说，这种限制仅涉及需要特定技术知识的职业，而与新闻业无关。
圣保罗州广播电视公司联合会（Sertesp）的律师Taís Gasparian同意总检察长的观点，并指出，要求记者文凭的法令是在军事政权期间发布的，目的是控制信息的传播和思想的表达。她还强调，尤其是在互联网时代，不可能阻止没有文凭的人从事新闻活动。
支持文凭要求的全国记者联合会（Fenaj）律师João Roberto Piza Fontes则表示，强制性要求并未阻止其他人撰写报纸文章。
来源：Estadão
