Mariângela Galluci, de O Estado de S.Paulo
Gilmar Mendes के अनुसार, डिप्लोमा की आवश्यकता संघीय संविधान के विरुद्ध है जो अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता की गारंटी देता है
ब्रासीलिया - सुप्रीम कोर्ट (STF) ने बुधवार, 17 को फैसला सुनाया कि पत्रकारों को पेशा करने के लिए डिप्लोमा की आवश्यकता नहीं है। 8 के मुकाबले 1 वोट से, STF ने पत्रकारिता डिप्लोमा की आवश्यकता को समाप्त कर दिया। यह अनिवार्यता 1969 के एक डिक्री-कानून द्वारा लागू की गई थी, उस समय जब देश पर सैन्य तानाशाही का शासन था।
STF में मामले के रिपोर्टर, सुप्रीम कोर्ट के अध्यक्ष, Gilmar Mendes ने कहा कि पत्रकारिता एक विशिष्ट पेशा है, जिसका संबंध अभिव्यक्ति और सूचना की व्यापक स्वतंत्रता के अभ्यास से है। उनके अनुसार, पत्रकारिता करने वाले व्यक्ति से डिप्लोमा की आवश्यकता संघीय संविधान के विरुद्ध है, जो इन स्वतंत्रताओं की गारंटी देता है। डिप्लोमा की आवश्यकता 2006 से STF द्वारा दी गई एक अंतरिम राहत के कारण निलंबित थी।
"पत्रकारिता निरंतर, पेशेवर और भुगतान किए गए तरीके से विचार और सूचना की अभिव्यक्ति और प्रसार ही है। पत्रकार वे लोग हैं जो अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के पूर्ण अभ्यास के लिए पेशेवर रूप से खुद को समर्पित करते हैं। इसलिए, पत्रकारिता और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता, अपनी प्रकृति के कारण, आपस में जुड़ी हुई गतिविधियाँ हैं और उन्हें अलग-अलग सोचा या माना नहीं जा सकता है," Mendes ने कहा।
उनके अनुसार, 1969 का डिक्री-कानून जिसने पत्रकार के रूप में काम करने वाले व्यक्ति के लिए पत्रकारिता डिप्लोमा की आवश्यकता बताई थी, वह वर्तमान 1988 के संविधान द्वारा ग्रहण नहीं किया गया था।
"इस क्षेत्र में, इस मामले में, समाज के लिए सबसे बड़ा संरक्षण कुछ भी प्रतिबंधित न करना है," मंत्री Carlos Ayres Britto ने सहमति व्यक्त की।
डिप्लोमा की आवश्यकता के खिलाफ मतदान करने के बावजूद, STF के अध्यक्ष ने स्वीकार किया कि यह निर्विवाद है कि लेखन, संपादन, नैतिकता और संचार सिद्धांत पर तकनीकी विषयों के साथ एक उच्च शिक्षा पाठ्यक्रम में भाग लेने से पेशेवर को पत्रकारिता के दैनिक अभ्यास के लिए एक ठोस शिक्षा मिल सकती है। "और यह किसी भी धारणा को दूर करने का एक महत्वपूर्ण कारण है कि पत्रकारिता में स्नातक पाठ्यक्रम, डिक्री-कानून संख्या 972/1969 के अनुच्छेद 4, खंड V (जिसने डिप्लोमा की अनिवार्यता स्थापित की थी) की गैर-ग्रहणशीलता की घोषणा के बाद अनावश्यक होंगे," उन्होंने कहा।
उन्होंने संकेत दिया कि अन्य व्यवसायों का अभ्यास करने के लिए भी डिप्लोमा अनिवार्य नहीं होना चाहिए।
"ऐसे पाठ्यक्रम उन पेशेवरों की तकनीकी और नैतिक तैयारी के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण हैं जो इस क्षेत्र में काम करेंगे, साथ ही संचार, पाक, विपणन, औद्योगिक डिजाइन, फैशन और सिलाई, शारीरिक शिक्षा, और कई अन्य क्षेत्रों में सामान्य उच्च शिक्षा पाठ्यक्रम भी हैं, जो इन क्षेत्रों से जुड़े व्यवसायों के नियमित अभ्यास के लिए अनिवार्य आवश्यकताएं नहीं हैं," उन्होंने कहा।
इस विचार को स्पष्ट करने के लिए, उन्होंने एक शेफ के पेशे का अधिक विस्तार से वर्णन किया। "एक उत्कृष्ट शेफ निश्चित रूप से एक पाक संस्थान में प्रशिक्षित हो सकता है, जो राज्य को यह मानने का अधिकार नहीं देता है कि हर भोजन इस क्षेत्र में उच्च शिक्षा डिप्लोमा के साथ पंजीकृत पेशेवर द्वारा किया जाना चाहिए। निश्चित रूप से सार्वजनिक प्राधिकरण पाक के क्षेत्र में पेशेवर स्वतंत्रता को इस तरह से प्रतिबंधित नहीं कर सकता है, और इसमें किसी को कोई संदेह नहीं है, हालांकि यह इस पेशे के अत्यधिक और अनैतिक अभ्यास की संभावना को दूर नहीं करता है, जिसमें उपभोक्ताओं के स्वास्थ्य और जीवन को जोखिम होता है," उन्होंने कहा।
मंत्रियों ने कहा कि व्यवसायों का अत्यधिक विनियमन है।
सुनवाई के दौरान, STF के अध्यक्ष ने याद किया कि आम जनता के कई प्रसिद्ध पत्रकार ब्राजील और विदेश में पत्रकारिता डिप्लोमा के बिना काम करते हैं या काम कर चुके हैं। उन्होंने कोलंबियाई Gabriel Garcia Marquez, पेरू के Mário Vargas Llosa और ब्राजील के Machado de Assis और Nelson Rodrigues को उदाहरण के तौर पर उद्धृत किया। Mendes ने कहा कि 1992 में साओ पाउलो में पत्रकारिता में स्नातक की पढ़ाई पूरी किए बिना काम करने वाले दो पत्रकारों के खिलाफ एक पुलिस जांच शुरू की गई थी।
एकमात्र मंत्री जिन्होंने डिप्लोमा की अनिवार्यता के पक्ष में मतदान किया, Marco Aurélio Mello ने कहा कि पत्रकार के पास साक्षात्कार, रिपोर्ट और शोध करने की तकनीक होनी चाहिए। "मुझे सामान्य को मानना चाहिए, असाधारण को नहीं: कि पेशेवर के पास उच्च स्तर होने पर वह ब्राजील के समाज को लाभप्रद सेवाएं प्रदान करने में अधिक सक्षम होगा," Marco Aurélio ने कहा।
संघीय लोक अभियोजन (MPF) द्वारा दायर याचिका के लेखक, जिसने पत्रकारिता के अभ्यास के लिए डिप्लोमा की आवश्यकता पर सवाल उठाया था, ने तर्क दिया कि अनिवार्यता वर्तमान संघीय संविधान का उल्लंघन करती है, जो पेशे और प्रेस की स्वतंत्रता की गारंटी देती है और बौद्धिक, कलात्मक, वैज्ञानिक और संचार गतिविधियों के स्वतंत्र कार्य और स्वतंत्र अभिव्यक्ति के अधिकार को प्रदान करती है।
सुनवाई के दौरान, अटॉर्नी जनरल, Antonio Fernando de Souza ने तर्क दिया कि संविधान यह स्थापित करता है कि पेशेवर योग्यताओं को पूरा करने पर किसी भी काम का अभ्यास करने की स्वतंत्रता है।
"यह प्रतिबंध, हालांकि, केवल उन व्यवसायों से संबंधित है जिनके अभ्यास के लिए विशिष्ट तकनीकी ज्ञान की आवश्यकता होती है, पत्रकारों से संबंधित नहीं है। ऐसा इसलिए है क्योंकि पत्रकारिता एक बौद्धिक गतिविधि का गठन करती है, जिसमें कोई विशिष्टता नहीं है, जिसके लिए उच्च शिक्षा डिप्लोमा की आवश्यकता नहीं होती है, क्योंकि विचार की स्वतंत्र अभिव्यक्ति, अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के एक परिणाम के रूप में, जो किसी भी लोकतांत्रिक राज्य में सुनिश्चित है," अभियोजन पक्ष ने तर्क दिया।
साओ पाउलो राज्य के रेडियो और टेलीविजन कंपनियों के संघ (Sertesp) के वकील, Taís Gasparian, अटॉर्नी जनरल से सहमत थे।
STF के पूर्ण सत्र में अपनी मौखिक दलील में, Taís ने यह भी कहा कि जिस डिक्री-कानून ने पत्रकारिता डिप्लोमा की आवश्यकता बताई थी, वह सैन्य शासन के दौरान जारी किया गया था और इसका उद्देश्य सूचना के प्रसार और विचारों की अभिव्यक्ति को नियंत्रित करना था।
Taís ने यह भी तर्क दिया कि डिप्लोमा के बिना लोगों को पत्रकारिता गतिविधि करने से रोकना असंभव था, खासकर इंटरनेट पर।
नेशनल फेडरेशन ऑफ जर्नलिस्ट्स (Fenaj) के वकील, João Roberto Piza Fontes ने डिप्लोमा की आवश्यकता का समर्थन करते हुए कहा कि अनिवार्यता दूसरों को अखबारों में लिखने से नहीं रोकती थी।
नेशनल फेडरेशन ऑफ जर्नलिस्ट्स (Fenaj) के वकील, João Roberto Piza Fontes ने डिप्लोमा की आवश्यकता का समर्थन करते हुए कहा कि अनिवार्यता दूसरों को अखबारों में लिखने से नहीं रोकती थी।
स्रोत: Estadão
8-1 के वोट से, STF ने पत्रकारों के लिए डिप्लोमा की आवश्यकता को समाप्त कर दिया
Mariângela Galluci, de O Estado de S.Paulo
Gilmar Mendes के अनुसार, डिप्लोमा की आवश्यकता संघीय संविधान के विरुद्ध है जो अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता की गारंटी देता है
ब्रासीलिया - सुप्रीम कोर्ट (STF) ने बुधवार, 17 को फैसला सुनाया कि पत्रकारों को पेशा करने के लिए डिप्लोमा की आवश्यकता नहीं है। 8 के मुकाबले 1 वोट से, STF ने पत्रकारिता डिप्लोमा की आवश्यकता को समाप्त कर दिया। यह अनिवार्यता 1969 के एक डिक्री-कानून द्वारा लागू की गई थी, उस समय जब देश पर सैन्य तानाशाही का शासन था।
STF में मामले के रिपोर्टर, सुप्रीम कोर्ट के अध्यक्ष, Gilmar Mendes ने कहा कि पत्रकारिता एक विशिष्ट पेशा है, जिसका संबंध अभिव्यक्ति और सूचना की व्यापक स्वतंत्रता के अभ्यास से है। उनके अनुसार, पत्रकारिता करने वाले व्यक्ति से डिप्लोमा की आवश्यकता संघीय संविधान के विरुद्ध है, जो इन स्वतंत्रताओं की गारंटी देता है। डिप्लोमा की आवश्यकता 2006 से STF द्वारा दी गई एक अंतरिम राहत के कारण निलंबित थी।
"पत्रकारिता निरंतर, पेशेवर और भुगतान किए गए तरीके से विचार और सूचना की अभिव्यक्ति और प्रसार ही है। पत्रकार वे लोग हैं जो अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के पूर्ण अभ्यास के लिए पेशेवर रूप से खुद को समर्पित करते हैं। इसलिए, पत्रकारिता और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता, अपनी प्रकृति के कारण, आपस में जुड़ी हुई गतिविधियाँ हैं और उन्हें अलग-अलग सोचा या माना नहीं जा सकता है," Mendes ने कहा।
उनके अनुसार, 1969 का डिक्री-कानून जिसने पत्रकार के रूप में काम करने वाले व्यक्ति के लिए पत्रकारिता डिप्लोमा की आवश्यकता बताई थी, वह वर्तमान 1988 के संविधान द्वारा ग्रहण नहीं किया गया था।
"इस क्षेत्र में, इस मामले में, समाज के लिए सबसे बड़ा संरक्षण कुछ भी प्रतिबंधित न करना है," मंत्री Carlos Ayres Britto ने सहमति व्यक्त की।
डिप्लोमा की आवश्यकता के खिलाफ मतदान करने के बावजूद, STF के अध्यक्ष ने स्वीकार किया कि यह निर्विवाद है कि लेखन, संपादन, नैतिकता और संचार सिद्धांत पर तकनीकी विषयों के साथ एक उच्च शिक्षा पाठ्यक्रम में भाग लेने से पेशेवर को पत्रकारिता के दैनिक अभ्यास के लिए एक ठोस शिक्षा मिल सकती है। "और यह किसी भी धारणा को दूर करने का एक महत्वपूर्ण कारण है कि पत्रकारिता में स्नातक पाठ्यक्रम, डिक्री-कानून संख्या 972/1969 के अनुच्छेद 4, खंड V (जिसने डिप्लोमा की अनिवार्यता स्थापित की थी) की गैर-ग्रहणशीलता की घोषणा के बाद अनावश्यक होंगे," उन्होंने कहा।
उन्होंने संकेत दिया कि अन्य व्यवसायों का अभ्यास करने के लिए भी डिप्लोमा अनिवार्य नहीं होना चाहिए।
"ऐसे पाठ्यक्रम उन पेशेवरों की तकनीकी और नैतिक तैयारी के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण हैं जो इस क्षेत्र में काम करेंगे, साथ ही संचार, पाक, विपणन, औद्योगिक डिजाइन, फैशन और सिलाई, शारीरिक शिक्षा, और कई अन्य क्षेत्रों में सामान्य उच्च शिक्षा पाठ्यक्रम भी हैं, जो इन क्षेत्रों से जुड़े व्यवसायों के नियमित अभ्यास के लिए अनिवार्य आवश्यकताएं नहीं हैं," उन्होंने कहा।
इस विचार को स्पष्ट करने के लिए, उन्होंने एक शेफ के पेशे का अधिक विस्तार से वर्णन किया। "एक उत्कृष्ट शेफ निश्चित रूप से एक पाक संस्थान में प्रशिक्षित हो सकता है, जो राज्य को यह मानने का अधिकार नहीं देता है कि हर भोजन इस क्षेत्र में उच्च शिक्षा डिप्लोमा के साथ पंजीकृत पेशेवर द्वारा किया जाना चाहिए। निश्चित रूप से सार्वजनिक प्राधिकरण पाक के क्षेत्र में पेशेवर स्वतंत्रता को इस तरह से प्रतिबंधित नहीं कर सकता है, और इसमें किसी को कोई संदेह नहीं है, हालांकि यह इस पेशे के अत्यधिक और अनैतिक अभ्यास की संभावना को दूर नहीं करता है, जिसमें उपभोक्ताओं के स्वास्थ्य और जीवन को जोखिम होता है," उन्होंने कहा।
मंत्रियों ने कहा कि व्यवसायों का अत्यधिक विनियमन है।
सुनवाई के दौरान, STF के अध्यक्ष ने याद किया कि आम जनता के कई प्रसिद्ध पत्रकार ब्राजील और विदेश में पत्रकारिता डिप्लोमा के बिना काम करते हैं या काम कर चुके हैं। उन्होंने कोलंबियाई Gabriel Garcia Marquez, पेरू के Mário Vargas Llosa और ब्राजील के Machado de Assis और Nelson Rodrigues को उदाहरण के तौर पर उद्धृत किया। Mendes ने कहा कि 1992 में साओ पाउलो में पत्रकारिता में स्नातक की पढ़ाई पूरी किए बिना काम करने वाले दो पत्रकारों के खिलाफ एक पुलिस जांच शुरू की गई थी।
एकमात्र मंत्री जिन्होंने डिप्लोमा की अनिवार्यता के पक्ष में मतदान किया, Marco Aurélio Mello ने कहा कि पत्रकार के पास साक्षात्कार, रिपोर्ट और शोध करने की तकनीक होनी चाहिए। "मुझे सामान्य को मानना चाहिए, असाधारण को नहीं: कि पेशेवर के पास उच्च स्तर होने पर वह ब्राजील के समाज को लाभप्रद सेवाएं प्रदान करने में अधिक सक्षम होगा," Marco Aurélio ने कहा।
संघीय लोक अभियोजन (MPF) द्वारा दायर याचिका के लेखक, जिसने पत्रकारिता के अभ्यास के लिए डिप्लोमा की आवश्यकता पर सवाल उठाया था, ने तर्क दिया कि अनिवार्यता वर्तमान संघीय संविधान का उल्लंघन करती है, जो पेशे और प्रेस की स्वतंत्रता की गारंटी देती है और बौद्धिक, कलात्मक, वैज्ञानिक और संचार गतिविधियों के स्वतंत्र कार्य और स्वतंत्र अभिव्यक्ति के अधिकार को प्रदान करती है।
सुनवाई के दौरान, अटॉर्नी जनरल, Antonio Fernando de Souza ने तर्क दिया कि संविधान यह स्थापित करता है कि पेशेवर योग्यताओं को पूरा करने पर किसी भी काम का अभ्यास करने की स्वतंत्रता है।
"यह प्रतिबंध, हालांकि, केवल उन व्यवसायों से संबंधित है जिनके अभ्यास के लिए विशिष्ट तकनीकी ज्ञान की आवश्यकता होती है, पत्रकारों से संबंधित नहीं है। ऐसा इसलिए है क्योंकि पत्रकारिता एक बौद्धिक गतिविधि का गठन करती है, जिसमें कोई विशिष्टता नहीं है, जिसके लिए उच्च शिक्षा डिप्लोमा की आवश्यकता नहीं होती है, क्योंकि विचार की स्वतंत्र अभिव्यक्ति, अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के एक परिणाम के रूप में, जो किसी भी लोकतांत्रिक राज्य में सुनिश्चित है," अभियोजन पक्ष ने तर्क दिया।
साओ पाउलो राज्य के रेडियो और टेलीविजन कंपनियों के संघ (Sertesp) के वकील, Taís Gasparian, अटॉर्नी जनरल से सहमत थे।
STF के पूर्ण सत्र में अपनी मौखिक दलील में, Taís ने यह भी कहा कि जिस डिक्री-कानून ने पत्रकारिता डिप्लोमा की आवश्यकता बताई थी, वह सैन्य शासन के दौरान जारी किया गया था और इसका उद्देश्य सूचना के प्रसार और विचारों की अभिव्यक्ति को नियंत्रित करना था।
Taís ने यह भी तर्क दिया कि डिप्लोमा के बिना लोगों को पत्रकारिता गतिविधि करने से रोकना असंभव था, खासकर इंटरनेट पर।
नेशनल फेडरेशन ऑफ जर्नलिस्ट्स (Fenaj) के वकील, João Roberto Piza Fontes ने डिप्लोमा की आवश्यकता का समर्थन करते हुए कहा कि अनिवार्यता दूसरों को अखबारों में लिखने से नहीं रोकती थी।
नेशनल फेडरेशन ऑफ जर्नलिस्ट्स (Fenaj) के वकील, João Roberto Piza Fontes ने डिप्लोमा की आवश्यकता का समर्थन करते हुए कहा कि अनिवार्यता दूसरों को अखबारों में लिखने से नहीं रोकती थी।
स्रोत: Estadão
